近日,市政府新闻办召开全市推进“综合查一次”改革相关情况新闻发布会,介绍了我市“综合查一次”改革整体推进情况及相关配套政策落实细节。
法治是最好的营商环境,执法效能直接关乎市场主体活力。针对多头执法、重复检查、随意扰企等痛点堵点,自2023年10月起,我市在全省率先启动“综合查一次”改革,对不同执法部门可同时一次性开展的行政检查事项进行整合,实现“进一次门、查多项事”,切实为企业松绑减负,激活市场主体内生动力。
强化顶层设计,构建“一盘棋”推进格局。我市将“综合查一次”改革纳入市委常委会工作要点、市政府年度重点任务及市委深改委工作清单,市纪委监委同步将违规异地执法、趋利性执法等问题纳入群众身边不正之风专项整治,形成纪检监督与执法监督双向联动机制。成立市、县两级工作专班,建立由司法行政部门牵头的专题会商机制,破解跨部门协作难题;制定政府规章《宣城市“综合查一次”联合执法检查实施办法》,成为全省针对“综合查一次”进行地方立法的两个市之一,为联合检查提供清晰制度指引。
夯实基础支撑,实现“一张网”监管覆盖。我市全面梳理市县两级401个行政检查主体,审核录入涉企行政检查事项1330项,确保执法主体、依据合法规范;先后梳理公布三批次联查事项清单,涵盖食品、危化品、卫生医疗、养老机构等57个重点执法领域,涉及28个部门197个事项,并动态优化调整;推行“信用+监管”分级分类模式,对信用等级高的企业原则上不列入抽查范围,对严重失信企业加大检查力度,实现精准监管。
创优实施路径,推动“一码通”落地见效。我市要求行政执法机关科学制定年度“综合查一次”执法计划698项,严禁无计划、无依据检查;推广安徽省行政检查管理系统,严格执行“检查必亮码,无码不检查”原则,形成“检查任务发起—亮码检查—评价反馈”闭环,截至目前全市共创建系统检查任务1254项,亮码866次、企业扫码633次,“亮码入企”成为执法新常态;同时鼓励重点执法部门运用智慧监管、无人机巡查等非现场监管手段,最大限度降低执法对企业正常生产经营的影响。